2022年第03期（总第96期）（三）

职业教育教学探索与管理改革

职业教育国家教学标准实施情况调研与启示

围绕职业教育国家教学标准实施情况，以地区教研员、院校教师、教学管理人员为调研对象，就教学标准的认知、实施、反思、建议等方面进行问卷调研。调研的结果和启示主要包括，职业教育标准不健全，需要进一步建立完善教学标准体系；部分国家职业教学标准针对性有待提高，需要统筹加强教学标准工作；标准宣贯培训不充分影响标准执行，需要加强标准宣贯与培训，提高标准转化与应用水平；标准不配套影响执行效果，需要进一步完善标准运行机制。

　　职业教育教学标准是国家职业教育标准体系的重要组成部分，是指导和管理职业院校教学工作的主要依据，是保证教育教学质量和人才培养规格的基本教学文件。

　　综合来看，职业教育教学标准体系结构可从横向与纵向两个维度展开，横向上按构成要素，形成以专业目录、专业教学标准、课程标准等为主体，职业院校专业实训教学条件建设标准（职业学校专业仪器设备装备规范）等为支撑的教学标准体系内容。根据每一构成要素，纵向上形成以国家共性要求为基础，同时满足区域特色、地方特点与学校发展等多样性、个性化需求，体现国家、地方、学校不同层级的教学标准体系。如：专业教学标准，纵向上可分为国家专业教学标准、地方专业教学指导方案、学校专业人才培养方案。

　　教育部组织制定、目前仍在使用的教学标准包括2010年中职专业目录、2015年高职专业目录、2009年中职学校公共基础课程教学大纲、中职学校大类专业基础课程教学大纲、2014年230个中职专业教学标准、2010年410个高职专业教学标准、2014年以来的51个职业院校专业实训教学条件建设标准（职业学校专业仪器设备装备规范），2015年以来的136个职业院校专业（类）顶岗实习标准等，系列标准的颁布实施，标志着职业教育国家教学标准体系框架基本形成。同时，为适应新形势、新变化、新要求，2019年中职专业目录新增46个专业、发布347项高职专业教学标准（修订版），2020年1月以来，分三批陆续发布中等职业学校语文等10门公共基础课课程标准，持续健全完善职业教育国家教学标准体系建设。

　　为总结职业教育国家教学标准实施过程中的成功经验，发现实施中的主要困难，鉴别出现的重点问题，把握一线教学真实需求，2019年以来，我们持续开展了职业教育国家教学标准实施情况的调研工作，力求为职业教育国家教学标准体系的健全完善提出合理化建议。

　　一、调研设计与实施概况

　　（一）调研对象

　　考虑到职业教育中职、高职院校层次差异、职业教育区域发展特点以及教研员、一线教师、教学管理人员的身份差异性等因素，本次调研重点选取了山东省、江苏省、重庆市三地的市（区）级教研员、职业院校一线教师、教学管理人员等作为调研对象。其中，教研员是教学标准执行者，负责研究标准，指导本地区院校按照教学标准组织实施教学。教师是教学标准实施的践行者，具体承担研究并落实教学标准的职责。教学管理人员是教学标准实施的管理者，统筹管理学校教学标准的实施工作。通过多视角、全方位的调研，能较好地反映真实情况，对获得科学的调研结论，提出合理的对策建议至关重要。

　　（二）调研内容与方法

　　调研采用自编问卷，主要包括两大部分，一是调研对象基本情况，涉及所在地区、学校类型、职称职务、教龄等。二是调研问题，主要围绕教学标准的认知、实施、反思、建议等方面，设计了封闭式与开放式问题。

　　（三）调研实施概况

2019年7—9月，对山东、江苏、重庆三地的教研员、教师、教学管理人员代表进行了问卷调研。调研问卷共回收226份，有效问卷222份。其中，教研员类调研问卷回收36份，有效问卷34份；教师类调研问卷回收106份，有效问卷106份；教学管理人员（主要为教学院校长、教务处（科）长等）类调研问卷回收84份，有效问卷82份。考虑到院校情况的差异，特别对188份职业院校教师、教学管理人员的有效问卷样本作了细分，问卷调研样本构成情况见表1。

　　从调研样本构成情况来看，区域分布兼顾了东西部的差异，同时考虑到山东、江苏两省地方教学标准建设的实际，利于在本次调研中能够真实反映地方教学标准的实施情况。高职学校人员占80.9%，但考虑到还有34份教研员有效问卷，教研员对所在地区的中职学校情况比较熟悉，可作为中职学校类型的有效补充，因此，样本构成能基本代表中职、高职学校类型的情况。省（部）、市级示范及以上建设项目的学校占比61.7%，表明调研对象所在学校整体办学情况较好，本次调研的学校办学水平应高于全国职业院校的平均办学水平。从调研对象的职称、教龄等来看，中级及高级职称占比为84%，教龄5年以上的人员占比为78.7%，作为本次调研主体，他们对教学与教学管理工作有着更深刻的认识与理解，有助于得到较为全面客观的调研结果并能提出较为合理的建议。

　　二、调研结果与分析

　　（一）对教学标准的认知

　　1.对教学标准的了解与应用

　　从教师、教学管理人员角度，调研学校教师所承担课程及其学时安排、内容确定的主要依据，以此反映对教学标准的认知与应用情况。